欢迎您访问赣州市政协网站!

今天是  天气:

重要通知:

当前位置

首页 > 知情明政 > 委员学习
如何做好反映社情民意信息工作
文章来源:   发布时间:2019-07-30 15:44:12

如何做好反映社情民意信息工作

崔健

一、什么是社情民意

社情民意就是社会的基本情况和人民群众的意见愿望。类型通常有反馈类、动态类、问题类、建议类、综合类5种,具有代表性、客观性、针对性和建设性的特点。近几年工作,反映的社情民意大多是问题类和建议类,深入研究这两种类型社情民意的写法,可以更好地履行参政职能,服务党政决策。

二、政协委员为什么要反映社情民意

1、是政协委员履行职能的重要方式。同撰写提案、出席政协各种会议、参加调研视察等一样,反映社情民意信息,是委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式之一。

2、政协委员具有反映社情民意信息的优势。政协委员是来自各行各业、各界别的精英、领军人物,智力密集、人才济济、位置超脱。委员的周边聚集着一大批群众。委员反映的信息有“毛细血管”的功能,能将大量分散于各界别、各阶层、各群体的意见,系统、及时、高效地反馈给党政领导机关。

3、是帮助领导分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作。委员围绕国家大政方针,改革发展中党和国家重视、人民群众普遍关注的问题,通过政协的专门渠道汇集、分析,向党和政府以及有关部门反映重要情况,提出意见和建议,是帮助领导分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作。

三、反映社情民意信息的作用

《全国政协关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》对社情民意信息工作的作用概括为“五个重要”:反映社情民意信息是人民政协重要的经常性、基础性工作,是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,是充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用的重要途径,是社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。

这项工作与政协提案、专委会调研、委员视察等其他经常性工作相比,在履行人民政协职能中发挥的作用更为直接、取得的效果更加明显,是政协委员、各级政协组织、民主党派和工商联成员以及无党派人士,向党委政府反映重要问题和情况、提出意见和建议的“直通车”,是人民政协履行职能最直接、最有效的重要方式。

反映社情民意信息能够在不开会,也没有视察、调研活动时,帮助委员反映情况、意见和建议,搭建了委员履职经常化、常态化的平台,为委员就近在岗履职提供经常、便利的制度渠道。。

四、反映社情民意信息的特点

人民政协具有联系广泛、人才荟萃、位置超脱、渠道畅通的优势,这决定了政协社情民意信息相比其他信息渠道具有更明显的特点。

1、高层报送。社情民意信息的主要作用是为各级领导决策服务。市政协通过《社情民意专报》渠道,可以直接向市委、市政府领导报送信息。

2、便捷快速。委员报送的信息,经市政协筛选编辑后,通过公文交换,直接送到市委、市政府领导的办公室,领导批示和部门答复很快能够反馈过来。

3、不对外,不下发。社情民意信息直接为领导提供决策服务,具有一定的保密性质。因此,市政协编发的《社情民意专报》直接报送给市委、市政府领导,转送到相关单位办理,信息的内容不对外发布,也不下发。

4、选题广泛。大到宏观决策、长远规划,小到柴米油盐、街区卫生,只要能够体现社会不同阶层、不同群体的意见、愿望和要求,能够了解各个方面情况和问题,对党政决策有参考价值的民意民声,都可以通过社情民意信息这种形式反映。

5、内容独特。社情民意信息反映的是民情民意,是政策执行过程中存在的问题,社会关注的热点问题和某个领域的突出问题,提出相应的意见建议。

五、政协社情民意信息与政协提案的主要区别

1、报送对象不同。提案主要送交职能部门办理、必须给予答复。政协信息主要报送党政领导同志、有关部门的负责同志。也有部分信息转送有关部门,不要求回复。

2、办理机制不同。提案有一套完整的立案、交办、答复工作机制。信息的定位是为决策提供参考,没有比照提案建立办理、答复机制,不做满意度考评。

3、提出的主体不同。提案的提出者必须是同级政协的政协委员,或参加单位、界别等。信息反映者:各级政协的参加单位、各专门委员会、各级政协委员、党派成员、工商联成员。

4、内容要求不同。提案必须要有情况、有分析、有建议,且建议应具有可操作性。信息既可以反映重要情况、问题,提出建议,也可以反映重要的观点、看法或意见。

六、政协社情民意信息反映的主要内容

概括地讲就是两句话:中央和上级需要了解的(想知道的);需要中央和上级了解的(想让知道的)。

具体讲,政协信息内容上涵盖经济社会发展的方方面面。可分为八类:

一是对党和国家及地方大政方针制订与实施的意见和建议,特别是对重大决策、部署出台前后的反应。如:《当前“营改增”政策在试点实施中需要关注的几个问题》。

二是对人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题,特别是涉及广大人民群众切身利益的问题的看法、意见和建议。如:《高考报名只能用农行网银缴费做法不妥》。

三是对搞好社会主义经济、政治、文化和生态文明建设方面的意见和建议。如:《基层领导干部“提前离休”现象当遏制》。

四是有关民族宗教、港澳台侨的问题。如:《正视我省少数民族乡人才青黄不接问题》。

五是有关政治军事外交、国家安全的问题。如:《防邪反邪关键在于加强农村基层组织建设》。

六是一些带有苗头性、倾向性、预警性的问题。如:《高度警惕不法分子利用群众集体健身时机进行宣传渗透》。

七是对重大突发事件、严重灾害的实情分析、防治对策,特别是民主党派和无党派人士、港澳台地区对重大事件的反映。

八是一些其他渠道不易掌握、不便反映、难以采集到的情况和意见。如:《建议关注退休公务员中的困难群体》。

七、政协社情民意信息的渠道来源

1、依靠广大政协委员收集、整理、报送社情民意。委员是政协的主体,他们深入群众,关注民生,提出可操作性的意见和建议,政协组织可以通过内部刊物、工作信息等形式向党政报送。

2、通过政协委员调研视察、考察、座谈、学习活动了解和转化社情民意信息。政协开展调研视察,委员可以直接与群众接触,能够了解群众的意见和真实的想法,对于群众反映比较集中的热点问题,及时进行收集整理并尽快反映。对于形成的调研视察报告,具有普遍意义、独特性或者需要上级层面帮助解决的,可以及时转化成信息。

3.通过委员在政协全会、常委会、主席会议等例会及各种座谈会上的发言了解社情民意。由于政协独特性质,位置比较超脱,与会人员敢于直言,敢于提出意见和建议,往往能够了解到真实的情况,掌握群众的思想动态,要注意从这个渠道捕捉各种有价值的信息并及时上报。

4、根据政协常委会、主席会议、专门委员会提出的相关建议案、建议等转化的信息。这些都是精品。转化的时候要注意不能求大求全,遇到大的课题可以分开论述。要把一些说明性论述性的问题剔除,少讲成绩多点问题建议,把亮点性的东西凸现出来,甚至可以保留原汁原味的口语、俗话。

5、在政协提案中捕捉信息。提案大多是委员通过深入调研得来的,有情况、有分析,有具体的意见和建议,可以对一些有价值又有全局性意义的提案,及时转化成社情民意信息。

6、各民主党派、工商联、无党派人士和各地政协报送的信息和反映的重要情况。要积极调动他们的积极性,发挥党派的骨干作用、地方政协的基础作用。同时,要对他们报过来的信息进行分析审核、分类整合,不能简单当“二传手”“中转站”。

7、通过从社会各界人士中聘请社情民意信息员收集反映社情民意。特别是可以从高校、专家学者、某一领域的代表人物、分管具体工作的领导干部中选聘。他们的观点和建议具有专业性、代表性、权威性,反映上去更能够得到领导的重视,也更能为领导决策提供参考。

8、政协信息工作部门通过召开各类座谈会、专访、约稿等形式收集信息。信息工作人员既要注重“请进来”,召开座谈会共同探讨,也要积极“走出去”,主动上门走访委员、党派和其他地方政协。

八、社情民意信息的编写要求

1、要一事一议。每篇信息只反映一个问题,就一事提出意见,建议。如果一件事情涉及多个主题,应围绕一个主题重点阐述,或分开写成多篇社情民意。

2、要文字简洁。社情民意信息的篇幅能短则短,一般不超过1500字。行文要“开门见山”,避免冗长空泛。

3、要标题抢眼。标题犹如龙眼,标题起得好,就能吸引领导看下去。因此,社情民意信息的核心内容要尽可能在标题中标示出来,领导同志单看标题,就能大致知道社情民意信息的内容。

4、要身份详实。报送社情民意信息开篇第一句话是表明反映人的身份:“政治身份+职业身份+单位职务”。如“市政协委员、××大学××学院教授×××反映”。

5、要注意摆正自身位置。不论是向同级党委、政府或向上级党委、政府报送社情民意信息,都要以平和的心态,以理服人的语气,切忌用以上对下的口气或火药味十足的语言,不妄加结论性、评论性的语言。我们是向领导提出建议、提希望,提请党政领导注意,“必须、要怎么怎么样”这类词语尽量少用,不能让领导同志看后反感。

6、要运用网络进行查询。反映社情民意信息不能停留在反映一般社会情况和人所共知的议论上,要有新意,要想着是给决策作参考,要考虑报送的信息值不值得领导去看一眼。要充分利用网络资料核准信息情况,看所要报送的社情民意信息是否真实,提出的建议是否深刻、出新。

7、要注重质量,不以多取胜。

九、做好信息工作的几个招数

1、抓大事。抓带有全局意义的、普遍性的,倾向性、苗头性的问题,防患于未然。看似小但有全局意义也是大事。

2、抓收集高层次人物意见。尽可能选高层次的知名人士。同样一个观点省政协主席、县政协主席分量不一样,信息的分量、人的分量,行业、界别中的专家、内行加重分量,所以信息反映人的身份非常重要,所谓的什么人说什么话。

3、收集专家的意见。意见深刻、到位,对领导采纳有好处。

4、抓重点委员。每级政协组织都有参政议政能力强的委员,可以采取特邀信息员的方式。

5、敢于反映不同声音。这种不同意见不是与上级唱反调,而是为上级下一步政策出台、弥补政策缺陷提供参考。

6、尽可能同信息涉及的政府工作部门协调。主动出题,综合协调,广泛收集当前关注问题,进行综合,这样收集来的信息命中率高。

7、充分发挥机关各部门作用。各专委会作用要发挥,专门委员会比较专,研究比较透,质量高,机关各部门同信息都有联系,体现在各类会议和活动中来发现信息,每个部门都有责任关心信息,应列入本单位工作之一。

8、发生大事,赶快报告。中央出台大政策,各地的反应,赞成反对为什么?中央很需要这方面的信息。

9、充分利用和发挥区域特色、党派特色、界别特色、专业特色。比如,新余市围绕改革先行先试方面建言献策。比如民革在对台方面,民盟、民进在教育方面,民建、工商联在经济方面,农工党在医疗卫生方面,九三在科技方面,政协各专委会在对口的领域方面,高校委员在研究的专业方面,都要突出特色、个性表达。

10、主动地收集信息。召开小型座谈会,可以是有主题的,也可以是“无主题”的。小范围、深层次、面对面是好形式。即可以形成一些好的建议,也可以吸收更多的盟员专家参与参政议政工作,发现人才。

11、创新活动载体,做好社情民意信息的“加法”。有的市县政协将每年的某一个月定为“委员界别活动月”,以界别视察等活动为载体,倾听诉求,查找问题,为委员反映民意提供素材;每年的某一个月定为“委员反映信息月”,通过委员论坛、界别会议等形式进行论证思考,汇集成社情民意信息,进一步加大了收集反映社情民意信息工作力度。

12、建立健全信息网络。发挥各方面积极性,主动收集与被动收集相结合。

13、建立评比考核,建立激励制度。

14、加强信息追踪反馈,提高信息提供者的积极性。

15、加强培训,提高信息工作人员水平,定期开展优秀社情民意信息讲评会。

16、要给信息人员吃点偏饭。为他们看文件、参加会议和各类活动,掌握多方面情况提供便利。

Copyright 2007 www.jxgzzx.gov.cn All Rights Reserved  赣ICP备12007223号-1
联系邮箱:gzszxxcc1744@126.com   赣公网安备 36070002000167号   技术支持:网联科技